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工程造價(jià)是指工程價(jià)格,，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場,、設(shè)備市場,、技術(shù)勞務(wù)市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格,。顯然,，工程造價(jià)的第二種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)為前提,。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象，通過招投標(biāo),、承發(fā)包或其他交易形成，在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上，最終由市場形成的價(jià)格,。通常是把工程造價(jià)的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格,。
所謂工程造價(jià)的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設(shè)工程的投資者來說工程造價(jià)就是項(xiàng)目投資,，是“購買”項(xiàng)目付出的價(jià)格,；同時(shí)也是投資者在作為市場供給主體時(shí)“出售”項(xiàng)目時(shí)定價(jià)的基礎(chǔ)。對于承包商來說,，工程造價(jià)是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)的價(jià)格的總和,，或是特指范圍的工程造價(jià)，如建筑安裝工程造價(jià),。
工程造價(jià)就是指工程的建設(shè)價(jià)格,，是指為完成一個(gè)工程的建設(shè)，預(yù)期或?qū)嶋H所需的全部費(fèi)用總和,。從業(yè)主（投資者）的角度來定義,，工程造價(jià)是指工程的建設(shè)成本，即為建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期支付或?qū)嶋H支付的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,。這些費(fèi)用主要包括設(shè)備及工器具購置費(fèi),、建筑工程及安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用,、預(yù)備費(fèi),、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（這項(xiàng)費(fèi)用目前暫停征收）,。盡管這些費(fèi)用在建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算中,，按照新的財(cái)務(wù)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核算新增資產(chǎn)價(jià)值時(shí)，并沒有全部形成新增固定資產(chǎn)價(jià)值,，但這些費(fèi)用是完成固定資產(chǎn)建設(shè)所必需的,。因此，從這個(gè)意義上講,，工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資,。從承發(fā)包角度來定義，工程造價(jià)是指工程價(jià)格,，即為建成一項(xiàng)工程,，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地、設(shè)備,、技術(shù)勞務(wù)以及承包等市場上,，通過招投標(biāo)等交易方式所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。在這里,，招投標(biāo)的標(biāo)的可以是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,，也可以是一個(gè)單項(xiàng)工程,，還可以是整個(gè)建設(shè)工程中的某個(gè)階段，如建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究,、建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì),，以及建設(shè)項(xiàng)目的施工階段等。
